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优化专利用度政策东西 促进专利奇迹高质量开展

公布工夫:2021-11-18 阅读量:706 泉源:

  《中国知识产权报》2021年11月17日第11版,登载题为《优化专利用度政策东西 促进专利奇迹高质量开展的文章。本文作者系北京九游会知识产权有限责任公司总司理刘洋、商业部主任雷静。
  文章内容如下:
  推进高质量开展是“十四五”时期以致更永劫期我国经济社会开展的主题,干系我国社会主义古代化建立全局。比年来,我九游会利请求量曾经高居环球首位,燃眉之急[rán méi zhī jí]是进步专利质量。经过调治专利用度来过滤低质量请求,是进步专利质量最间接和无效的手腕之一。临时以来,我九游会利用度政策尚未失掉充实研讨和运用,现行专利用度尺度曾经难以满意新阶段高质量开展的客观必要,亟需举行调解和优化。
专利用度政策的演化
  专利用度是知识产权办理部分依法收取的有关专利请求、受权和维持用度的总称,决议专利用度交纳尺度和交纳方法的政策即为专利用度政策。在我国,专利用度政策不但包罗专利尺度自己,还包罗专利减缴政策、以及地方出台的专利赞助政策等。
  
从专利用度尺度的演化来看,自专利法1985年实行以离开2001年,专利用度尺度调解了4次,除了用度种类的增减外,无论请求阶段照旧维持阶段,用度金额出现分明下跌的态势。但从2001年起,我国就再未修正过免费尺度,现行请求费和维持费尺度根本上是2001年国度知识产权局75号通告确定的尺度。20年来,国际消费总值、物价指数明显增加,响应的检察本钱也分明提拔,但我九游会利用度尺度并没有响应调解优化。
  
从专利减缴政策的演化来看,自1987年以来次要履历了7次大的修正,总的趋向是:费减额度不停扩展,用度减缓比例由最后不凌驾50%,最初变为团体85%,单元70%;费减年限不停延伸,从最后的3年,延伸到6年,到2018年进一步延伸到10年;费减门槛不停低落,相称数目的企业和团体满意缴费难条件而享用费减政策。
  
从专利赞助政策的演化来看,自上个世纪末以来,地方当局为了勉励创新和专利请求举动,广泛对专利用度举行补助,天下简直一切省份都出台了专利赞助相干划定,进一步低落了请求人和权益人的本钱。不行否定,在实行知识产权战略、寻求专利数目结构的特定开展阶段,专利赞助政策具有紧张的正作用。但随着知识产权强国建立的启动推进,高质量开展的要求日益急迫,传统专利赞助政策的毛病日益分明。由此,各地专利赞助政策渐渐转向和调解。起首,赞助工具由创造、适用新型、表面设计三品种型转向创造。其次,赞助阶段由请求阶段赞助转向受权当前赞助。再次,赞助金额由全额赞助、反复逾额赞助转向局部赞助。2021年1月,《国度知识产权局关于进一步严厉标准专利请求举动的关照》下发,明白要求到2021年6月,取消对专利请求的赞助;渐渐增加对专利受权的赞助,到2025年所有取消。专利赞助政策曾经根本完成了其汗青任务,在履历了广泛设立,转型调解两个阶段当前,进入了渐渐加入的阶段。
对专利请求举动的影响
  在现行专利用度政策的影响下,我九游会利用度布局出现出分明的“前轻后重”征象,即我国请求阶段和维持阶段后期免费很低,维持阶段前期免费迅猛增长。这一布局与次要国度的用度布局构成不太符合。
  以中美欧日韩五大局的专利用度做比力。在请求阶段,我国请求用度在五个大局中是最低的,略低于韩国,远远低于美国、欧洲和日本,次要用度总计仅为美国的1/3、日本的 1/6、欧专局的1/7。假如算上减缴政策和地方赞助政策叠加结果的话,我九游会利请求本钱更低。
  进一步比力五局的维持年费尺度,可以看出,我国20年全体免费尺度并不低,与美国、韩国、日本程度大要相称,约是欧洲的1/2。但从专利用度布局来看,我国出现出分明的前轻后重的征象。即前5年的用度总额仅为所有用度的1/35,前10年的用度总额仅为所有用度的1/6。很久以前10年免费尺度来看,我国远低于美国和欧洲,约为美国的1/3、欧洲的1/5。  
  专利用度起着经济杠杆的作用,其用度增减会极大的影响专利请求举动。从理论来看,选取我国用度政策变革比力大的几个工夫段可以看出,随着专利实践用度的调低,团体分外是企业请求专利数目大幅度增长。从专利维持举动来看,2016年曩昔专利维持年限临时倘佯在均匀6年以下。直到2016年和2018年,我国两次延伸用度减缴限期(辨别延伸到6年和10年)当前,创造专利均匀维持年限分明增加,可以估计这一政策效应还会连续,我九游会利维持年限还会持续延伸。
  而从2020年中九游会利观察统计陈诉后果来看,更高比例的被观察工具以为进步专利用度会增加低质量请求,从而进步专利请求质量。而低落年费将引发低质量专利维持年限的延伸,加剧专利森林效应。企业和社会大众也希冀得当进步专利用度以推进专利质量提拔。
优化专利用度政策的思索
  走出了解误区。
临时以来,我国在用度尺度、减缴政策、赞助政策综合叠加作用下,现实上实行了请求用度低、初始年份年费低、后续年份年费高的用度布局。这种政策取向的次要缘故原由,在于九游会一直把专利用度当作单纯的行政奇迹型免费,并从“放管服”的角度动身,以为低落免费是在加重权益人的包袱,以为专利用度越低越好。这种了解有其单方面性,专利用度作为行政奇迹性免费,可补偿检察、维护等本钱,而它更紧张的功效是作为一种经济杠杆,促进低代价专利延迟进入公然范畴。由于存在了解误区,不停低落专利请求和初始维持本钱,使得许多原本质量和代价不高的专利请求进入到专利流程中来。在所谓“低落专利请求包袱”的同时勉励了大局部代价不高的专利请求,而给专利制度运转带来宏大的后续本钱。
  优化用度政策。
以后,地方专利赞助政策正在渐渐减弱乃至加入。但是,从最新统计来看,专利请求数目增速并没有放缓的迹象。别的,从专利质量来看,筛查出来的非正常请求仍旧坚持肯定的比例。因而应从别的两类用度政策动手,实时修订用度尺度,并变革用度减缴政策,以进一步发扬用度对低质量请求的过滤功效,推进专利高质量开展。为此发起,一是变革减缴政策。将该政策落实到真正存在缴费难的群体上,严厉条件检察,进步条件门槛,将享用减缴优惠的比例控制在20%乃至10%以下,同时思索得当延长减缴年限,实在改动减缴政策的普惠性子。二是优化用度尺度,在用度总额根本坚持稳定的状况下,优化专利用度布局,使得前端和后端用度比例愈加公道。一方面进步请求用度,得当增长初始阶段维持用度,另一方面得当低落维持年限较长的专利年费。
  培养专业机构。
在专利用度不高的状况下,专利权人对专利本钱付出不敏感,每每是初期要责备部缴费维持,而凌驾肯定限期(好比十年),用度大幅上升后,又呈现大范畴广泛保持的征象。以后在专利请求用度和维持用度增长的条件下,会促进企业和团体愈加存眷请求的收益和本钱,愈加必要提拔做好专利用度操持和弃取专利的才能。发起培养专业化用度办理和办事机构,协助企业公道计划专利用度,迷信评价代价和绩效,从而催生更多高质量低价值的专利请求,并使得真正低价值专利得以维护。久而久之[jiǔ ér jiǔ zhī],专利奇迹必将向高质量的偏向开展。